“十三五”期间我国自贸试验区布局进一步优化

2月3日,商务部召开专题发布会,向媒体介绍“十三五”时期自贸试验区建设有关情况。“十三五”期间,自贸试验区布局进一步优化,新设17个自贸试验区,总数达到21个,还增设了上海临港新片区,扩展了浙江自贸试验区的区域范围,海南自由贸易港建设也蓬勃展开。各自贸试验区大胆探索、勇于突破,充分发挥改革开放试验田作用,为我国构建更高水平开放型经济新体制和实现高质量发展奠定了良好基础。

统计数据显示,2020年,前18家自贸试验区共新设企业39.3万家,实际使用外资1763.8亿元,实现进出口总额4.7万亿元,以不到全国千分之四的国土面积,实现了占全国17.6%的外商投资和14.7%的进出口,为稳外贸稳外资发挥了重要作用。

据介绍,上海自由贸易区临港新片区设立以来,围绕打造更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,大胆先行先试,取得了明显的成效。一年多来,总体方案的实施率差不多达到了90%,国家层面和上海市层面发布的政策文件有120余项。据上海统计,2020年全年,临港新片区新设外资企业292家,实到外资17.5亿元。贸易方面,全国唯一的一个特殊综保区,洋山特殊综合保税区正式运行,全球首次“5G+AI”智能化港区作业试点,首单跨口岸国际中转集拼等业务相继落地。据上海统计,截止到2020年11月底,临港新片区进出口总额将近767亿元,同比增长7.4%。数字经济相关的集成电路、人工智能、工业互联网、智能制造等产业,已有370余家企业和20多家平台相继落户。

出台的《关于支持中国(浙江)自由贸易试验区油气全产业链开放发展的若干措施》,是我国支持自贸试验区特色产业开放发展的第一份政策文件,经过近一年的探索实践,文件当中提出来的11个方面的26项措施已经全部启动实施。初步统计,超过80%的任务已经完成或者取得了实质性进展。去年全年,浙江自贸试验区新增油品企业1880家,船用燃料油供应同比增长15.1%,油气吞吐量1.27亿吨。

《海南自由贸易港建设总体方案》去年6月正式发布后,各有关部门和海南省迅速推动落实。根据海南方面的统计,2020年全年海南新增企业14.9万户,同比增长107.1%。全年新设外资企业1005家,同比增长197.3%。洋浦港吞吐量达到了5664.4万吨,同比增长12.9%,完成了101.9万个标准集装箱,同比增长44%。其中外贸集装箱超过了20.3万标箱,同比增长98.3%。《海南自由贸易港建设总体方案》还提出制定出台海南自由贸易港跨境服务贸易负面清单,这将是我国在跨境服务贸易领域公布的第一张负面清单,也将是我国对外开放进程中又一重大的基础性的改革,具有十分重要的意义。目前,商务部正会同海南省和有关方面积极推进相关的工作,力争早日出台这份清单。(邹洁)

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